通信世界網消息(CWW)當美國科技巨頭Meta以超20億美元估值,收購總部已遷至新加坡的AI公司Manus時,一場看似“無涉中國”的跨國并購,卻因Manus的中國基因與AI技術屬性引發中國官方關注。
近日,商務部明確宣布,將對該收購案開展出口管制、技術進出口等法規一致性評估調查。這場審查背后,不是對跨國合作的簡單干預,而是中國在全球科技競爭加劇背景下,對技術安全、監管邊界與開放合作的深度平衡。
審查不是限制合作,而是守住底線
1月8日,中國商務部新聞發言人何亞東在新聞發布會上,回應有關審查Meta收購Manus的提問時說,中國政府一貫支持企業依法依規開展互利共贏的跨國經營與國際技術合作。何亞東說,企業從事對外投資、技術出口、數據出境、跨境并購等活動,須符合中國法律法規,履行法定程序。
從監管邏輯來看,此次審查并非否定商業并購本身,而是聚焦技術跨境流動的合法性與安全性。
Manus的特殊之處在于,雖已將總部遷至新加坡,但其一脈相承的中國創始團隊背景、核心技術的研發源頭,都讓這場收購無法與中國的技術監管體系完全切割。
去年6月,Manus將總部遷移至新加坡,運營主體變更為新加坡公司Butterfly Effect Pte,40余名核心研發與業務成員也一起遷往新加坡。這一動作在當時被解釋為“基于經營效率的調整”。但在業內專家看來,這種做法讓Manus通過變更注冊地剝離了“中國身份”,而搬遷總部成為Manus獲取美國資本的必要條件。
然而,即便完成總部遷址的“去中國化”操作,其核心AI技術的研發源頭、早期核心團隊均源自中國。這就意味著,此次收購本質是“中國源頭技術的跨境轉移”,天然與中國《禁止出口限制出口技術目錄》《技術進出口管理條例》等法規綁定。
正如何亞東所言,中國政府一貫支持企業依法依規開展互利共贏的跨國經營與國際技術合作,但前提是“符合中國法律法規,履行法定程序”。
在AI技術已成為國家競爭力核心指標的當下,任何涉及關鍵技術跨境轉移的行為,都可能關乎數據安全、產業安全乃至國家安全。此次評估調查的關鍵落點有二:
一是判斷Manus的核心技術是否屬于“限制出口技術”,是否需要提前申請技術出口許可;
二是核查交易是否存在“借注冊地變更規避監管”的情況,避免核心技術通過“曲線轉移”流失。
中國的監管本質是“劃紅線”——允許技術在規則框架內有序流動,但絕不允許核心技術無底線外流。
“去中國化”不等于規避監管
此次審查最值得關注的細節,是對“去中國化=規避監管”誤區的直接糾正。
此前有分析認為,Manus將總部遷至新加坡后,便可脫離中國監管范圍。但商務部的行動清晰傳遞出:技術監管的核心是“技術本身的歸屬與源頭”,而非企業的注冊地。
對外經貿大學教授、中國國際貿易學會相關專家崔凡針對此次事件在微信公眾號撰文指出:收購標的位于中國境外,中國監管者對該項交易就沒有影響力了嗎?這里一個關鍵的問題是,是否存在中國法律法規禁止或限制出口的技術未經許可出口。
崔凡直言:“如果以為在‘高人’指點下,迅速剝離與中國的關系,就能既繞開美國對華投資限制,也能繞開中國技術進出口管理制度,恐怕考慮得有些太簡單了。”
對于跨國科技巨頭而言,未來在中國市場開展涉及技術的跨境交易,不能只算商業賬,更要算“合規賬”。無論是技術收購、專利轉移還是數據出境,都需要前置性考量中國的法律要求,主動履行技術出口許可、數據出境安全評估等法定程序,不能心存僥幸試圖“繞路”。
而對于有中國研發背景的出海AI企業來說,更要清楚,出海不是規避監管的避風港。企業無論遷往何處,核心技術的研發源頭、專利歸屬、數據來源等關鍵信息,都是監管關注的重點。提前做好合規規劃,主動對接相關部門履行法定程序,才能在國際化道路上走得更穩。
全球科技產業的健康發展,離不開“開放合作”與“安全可控”的雙重支撐。此次Meta收購Manus案的審查,正是中國構建“制度化、可預期技術監管體系”的重要實踐。
一方面,中國始終鼓勵技術創新與跨國合作,支持中國企業融入全球產業鏈、價值鏈,也歡迎外國企業來華開展合法合規的業務。此次審查并非針對特定企業或特定交易,而是對所有類似跨境技術轉移行為的“一視同仁”,體現了監管的公平性。
另一方面,面對全球科技競爭的復雜格局,中國必須守住安全底線。沒有安全的開放是脆弱的,若任由核心技術無序流動,不僅會損害國家利益,也會破壞全球科技產業的公平競爭環境。
Meta收購Manus案的審查,遠非一次孤立的監管行動,而是中國技術監管體系成熟化的縮影。它再次證明,中國的技術監管,既不會為跨國合作設置無謂障礙,也不會為核心技術流動留下監管盲區。
在AI、6G等前沿技術加速迭代的今天,技術的跨境流動將越來越頻繁。而中國用此次審查傳遞的核心信號是:合規是前提,安全是底線,開放是方向。唯有尊重各國監管規則,在合法合規的基礎上開展技術合作,才能實現全球科技產業的共贏發展——這,正是此次審查背后最深刻的啟示。
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